اعتماد النوع لأجهزة اتصالات ( الموافقة النوعية)

مقدمة :

تعتبر وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات (الوزارة) بموجب الصلاحيات الممنوحة لها وفقاً للقانون هي الجهة المسئولة عن إصدار الموافقات لاستخدام و ادخال أجهزة الاتصالات الى داخل اراضي السلطة الفلسطينية (السلطة) ومنح الموافقات النوعية لتلك الاجهزة، و يشمل ذلك قيام الوزارة بإتخاذ الاإجراءات اللازمة لضمان توافق الاجهزة الطرفية و المعدات المستخدمة للاتصالات مع المتطلبات و المواصفات الفنية التي تحددها.

وبناء على ذلك فإن أية جهة ترغب في الحصول على موافقة نوعية للاستخدام انواع محددة من أجهزة الاتصالات و السماح بإدخالها، فعليها أن تقدم طلباً للوزارة للحصول على تلك الموافقة وفقاً للإجراءات الموضحة أدناه.

1. مجال الموافقة النوعية

يغطي مجال اعتماد النوع-الموفقة النوعية- كافة أجهزة الاتصالات التالية :

• أجهزة الاتصالات الطرفية ، وهي الأجهزة المراد توصيلها مباشرة عن طريق وسيلة كهربائية أو بصرية إلى شبكة اتصالات عامة ، أو لتعمل بينيا مع شبكة اتصالات عامة .
• أجهزة الاتصالات الراديوية ، وهي أجهزة الإرسال أوالاستقبال التي تستخدم في الإتصالات الراديوية سواء تلك المراد توصيلها مباشرة عن طريق الراديو إلى شبكة اتصالات عامة أو تلك التي تعمل بمفردها .

2. أهداف نظام الموافقة النوعية:

• ضمان سلامة المستخدمين ، وموظفي المشغل وشبكاته.
• ضمان حصر التداخل الكهرومغناطيسي ضمن مستويات دنيا معقولة.
• ضمان استخدام الطيف الترددي وفقا لخطة الطيف المعتمدة.
• ترويج الجودة والتنوع والتكلفة المناسبة للأجهزة المتوفرة للمستخدمين والسعي في نفس الوقت للحد من المشاكل التي يتعرض لها المستخدمون ومشغلو الشبكة من جراء بيع أجهزة غير متوافقة مع الشبكات العاملة بالسلطة.
• تقديم إرشادات واضحة للمستخدمين ليقوموا بالشراء على أسس معلومة وذلك تفاديا لشراء أجهزة غير متوافقة مع احتياجاتهم.
• تقديم إرشادات واضحة لباعة التجزئة لتجنب بيع أجهزة غير مناسبة
• تسهيل عمل موظفي الجمارك لتحديد ما يسمح وما يمنع استيراده.
• توفير نظام فعال قدر الإمكان لمعالجة المشاكل التي يسببها استيراد الأجهزة غير المناسبة.

3. إجراءات إعتماد النوع للأجهزة

يتعين على أية جهة ترغب في اعتماد أجهزة ( موافقة نوعية ) إتباع الإجراءات التالية:

1.3 أجهزة الاتصالات التي يتم طلب اعتمادها لأول مرة:

أ)  للحصول على الموافقة النوعية لأجهزة الاتصالات للمرة الأولى، فإنه يتعين على الجهة الطالبة بتعبئة نموذج الطلب وتقديمه إلى الوزارة مرفقاً بما يلي :

• وصف للأجهزة والوحدات المصاحبة مع إيضاح الإسم التجاري ورقم الطراز.
• كافة البيانات الفنية التفصيلية والكتالوجات الخاصة بتلك الأجهزة شاملة البيانات الخاصة خصائص الربط مع الشبكات العامة للاتصالات.
• و ثيقة إقرار المطابقة من الجهة المصنعة Declaration of Conformity .
• بيان يوضح أسماء وعناوين مختبرات الفحص التي تم فيها إجراء الفحوصات على الأجهزة المعنية مع إيضاح تاريخ إجراء الفحوصات، وذلك في الحالات التي تكون الأجهزة قد تم فحصها في مختبرات مستقلة مع إيضاح أسماء الدول التي اعتمدت المختبرات التي قامت بإجراء الفحوصات.
• تقرير معتمد يوضح تفاصيل الفحوصات التي تم إجراؤها على الأجهزة ونتائج تلك الفحوصات. وعلى المورد الاحتفاظ لديه بنتائج الفحوصات وإبرازها لدى طلبها من قبل الوزارة.
• قائمة ببعض الدول الأخرى التي اعتمدت نوعية الأجهزة المعنية.

ب) وبعد مراجعة الطلب المقدم، قد تطلب الوزارة من مورد الأجهزة تزويدها بعينة منها لإجراء الفحوصات عليها.

ج) عند موافقة الوزارة على اعتماد النوع يجب على مقدم الطلب تسديد أجور الموافقة النوعية على الجهاز المعني كما هو موضح بالملحق رقم (1).

2.3 أجهزة الاتصالات التي سبق إعتمادها:

أ) للحصول على الموافقة النوعية لأجهزة الاتصالات سبق توريدها إلى اراضي السلطة، فيجب إتباع ما يلي:

• تقديم الوثائق الرسمية التي تثبت أن الأجهزة المعنية قد سبقت الموافقة عليها للمورد طالب الموافقة النوعية من قبل وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات. 
• في حالة عدم توفر تلك الوثائق الإثباتية، فيجب إتباع الإجراءات الموضحة في البند 1.3 والخاصة بنوعية الأجهزة التي يتم توريدها إلى اراضي السلطة للمرة الأولى.

ج) عند موافقة الوزارة على اعتماد النوع يجب على مقدم الطلب تسديد أجور الموافقة النوعية على الجهاز المعني كما هو موضح بالملحق رقم (1).

4. شروط استخدام و إدخال أجهزة الاتصالات إلى أراضي السلطة:

أ) بعد قيام المورد باستيفاء المتطلبات المحددة أعلاه، تقوم الوزارة بدراسة ما تم تقديمه، وفي حالة الموافقة يتم إصدار شهادة الموافقة النوعية للسماح بادخال أجهزة الاتصالات المطلوبة لفترة زمنية مدتها 3 سنوات او حسب تقدير الوزارة، مع الالتزام بالضوابط والشروط الموضحة أدناه و أن يتعهد المورد بالالتزام بما يلي:

• ان يكون مرخص لدى الوزارة برخصة استيراد اجهزة اتصالات سارية المفعول.
• الحصول على موافقة الوزارة – موافقة نوعية – قبل ادخال أي جهاز غير حاصل على موافقة نوعية سابقة لضمان مطابقتها للمواصفات الفنية و المعايير المعتمدة من قبل الوزارة.
• الالتزام بالانظمة السارية في السلطة، و القرارات و الارشادات الصادرة عنها، و أي أنظمة أو اجراءات أو تعليمات تصدرها الوزارة مستقبلاً، بما في ذلك المقابل المالي (إن وجد).
• إشعار الوزارة بمجرد وصول الأجهزة المعنية إلى المنفذ الجمركي للسلطة.
• مسئوليته عن أية أضرار أو خسائر أو إصابات قد تطرأ من جراء حيازة هذه الأجهزة أو استخدامها.
• مسئوليته عن التوقف عن توريد هذه الأجهزة وبيعها وسحب ما هو موجود بالأسواق واستبداله بأجهزة أخرى مطابقة في حالة ظهور عيوب على هذه الأجهزة تتسبب في تردي الأداء.
• إبلاغ الوزارة عن أية تعديلات يرغب إدخالها على الأجهزة المصرح لها قبل توريدها لأخذ موافقة الوزارة عليها.
• استيفاء شروط وزارة الاقتصاد الوطني المتعلقة بإضافة نشاط استيراد و تجارة أجهزة الاتصالات و تكنولوجيا المعلومات إلى سجله التجاري.
• إطلاع المشتري على المعلومات و الشروط الواجب عليه بها لاستخدام هذا الأجهزة.

ب) عند موافقة الوزارة على اعتماد النوع يجب على مقدم الطلب تسديد أجور الموافقة النوعية على الجهاز المعني كما هو موضح بالملحق رقم (1).

5. إجراءات فسح الأجهزة:

أ) يتيعن على أي جهة ترغب في الحصول على فسح أجهزة اتصالات واردة لأحد المنافذ الجمركية بالسلطة، ان تقدم طلب فسح عن أجهزة إلى الوزارة على ان يكون الطلب مرفقاً به ما يلي:

• تحديد المنفذ الجمركي المحجوزة فيه الشحنة.
• صورة من بوليصة الشحن المضمنة للاجهزة المعنية.
• صورة من إعتماد الاجهزة سارية المفعول.
• في حال كون الاجهزة تستخدم لتقديم خدمات مرخصة من قبل الوزارة، فيجب على المورد إحضار ما يثبت الحصول على رخصة سارية المفعول لتقديم الخدمة من خلال الأجهزة المطلوب فسحها.
• إذا كانت الأجهزة سيجري توريدها ضمن مشروع عائد لإحدى الجهات الحكومية فيجب على  المورد إرفاق خطاب من الجهة الحكومية المستفيدة يوضح ملكيتها لهذه الأجهزة وطبيعتها وطبيعة استخدامها. 
• تزويد الوزارة بما يثبت الإستيفاء بمتطلبات الجهات المختصة عند طلبها.
• التوقيع على التعهدات اللازمة لإستخدام الاجهزة المراد فسحها.

ب) عند موافقة الوزارة على اعتماد النوع يجب على مقدم الطلب تسديد أجور الموافقة النوعية على الجهاز المعني كما هو موضح بالملحق رقم (1).

ملاحظات:

• يحق للوزارة أخذ عينة من الأجهزة لأجراء الفحوصات اللازمة عليها للتأكد من مطابقتها لمتطلبات الوزارة. وبعد التأكد من مطابقة الأجهزة للمواصفات المعتمدة، يتم فسحها من الجمارك.
• إذا كانت الأجهزة سيجري توريدها ضمن مشروع عائد لإحدى الجهات الحكومية فيجب على المورد إرفاق خطاب من الجهة الحكومية المستفيدة يوضح ملكيتها لهذه الأجهزة وطبيعتها وطبيعة استخدامها. 
• عند موافقة الوزارة على اعتماد النوع يجب على مقدم الطلب تسديد أجور الموافقة النوعية على الجهاز المعني كما هو موضح بالملحق رقم (1).

ملحق (1)

أجور منح الموافقة النوعية لأجهزة الاتصالات

على أن تكون مدة الموافقة النوعية لأجهزة الاتصالات هي ثلاث (3) سنوات من تاريخ إصدار الموافقة.

نماذج الطلبات :

1- طلب موافقة نوعية

2- تعهد باستلام الأجهزة من الوزارة

3- اذن فسح عن أجهزة